Opodatkowanie VAT usług rozbiórki budynku

W ramach prowadzonej działalności gospodarczej wykonuję różnego rodzaju roboty budowlane. Jaką stawkę VAT powinienem zastosować do usługi polegającej na rozebraniu budynku mieszkalnego, w miejsce którego powstanie nowy budynek mieszkalny?

Obniżoną 8% stawkę VAT stosuje się do budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Przez budownictwo to rozumie się m.in. obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części (z wyłączeniem lokali użytkowych), tj. budynki sklasyfikowane w PKOB 11.

Przy czym w przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej limity wskazane w art. 41 ust. 12b ustawy o VAT (tj. 150 m² dla mieszkań, 300 m² dla domów), 8% stawkę stosuje się jedynie do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej się do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej. Tak więc dla zastosowania 8% stawki VAT w przypadku wskazanych czynności, decydujące znaczenie ma to, czy dotyczą one obiektów budownictwa mieszkaniowego.

Ponieważ przepisy o VAT nie definiują pojęcia roboty budowlane, trzeba odwołać się do przepisów Prawa budowlanego (Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 ze zm.). Jak z nich wynika, przez roboty budowlane rozumie się budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego.

W przypadku robót rozbiórkowych, dla ustalenia właściwej stawki VAT, moim zdaniem, istotny jest rodzaj wykonywanych usług, a zwłaszcza fakt, że dotyczą one obiektów budownictwa mieszkaniowego. Oznacza to, że gdy wymienione roboty stanowią część zadania inwestycyjnego, którego przedmiotem jest budowa budynku mieszkalnego (z taką sytuacją mamy do czynienia w pytaniu), to należy je opodatkować 8% stawką VAT. Natomiast jeżeli prace rozbiórkowe będą wykonywane bez związku z konkretną budową, nie ma możliwości opodatkowania ich 8% stawką VAT.

Należy jednak zwrócić uwagę na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 11 października 2012 r., nr IPTPP4/443-490/12-4/BM. Organ zaprezentował odmienne stanowisko stwierdzając, że usługi polegające na wykonywaniu rozbiórki budynków, bez względu na PKOB obiektu, którego dotyczą, nie stanowią dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części ani też robót konserwacyjnych. Dlatego do robót tych nie ma zastosowania stawka podatku VAT w wysokości 8%. Stawką właściwą dla tych czynności jest stawka podstawowa.