Stawka VAT na wymianę wodomierzy

Spółka dokonała wymiany wodomierzy w lokalach mieszkalnych (do 150 m²) zlokalizowanych w budynkach wspólnoty mieszkaniowej. Jaką stawką VAT należy opodatkować te usługi?

Obniżoną do 8% stawkę VAT stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji, przebudowy lub robót konserwacyjnych dotyczących obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym (art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy o VAT).

Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego, tj.: budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w PKOB w dziale 11 lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowane w PKOB w dziale 12 oraz, obiekty sklasyfikowane w PKOB w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczące usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, a także mikroinstalację, o której mowa w art. 2 pkt 19 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1436 ze zm.), funkcjonalnie z nimi związaną.

Do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym nie zalicza się:

budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m²,
lokali mieszkalnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 150 m².

Ponadto, jak wynika z art. 2 pkt 12 ustawy o VAT, przez obiekty budownictwa mieszkaniowego należy rozumieć budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11, czyli:

budynki mieszkalne jednorodzinne - 111,
budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe - 112,
budynki zbiorowego zamieszkania - 113, w tym domy mieszkalne dla ludzi starszych, studentów, dzieci i innych grup społecznych, np. domy opieki społecznej, hotele robotnicze, internaty i bursy szkolne, domy studenckie, domy dla bezdomnych itp. Do grupowania 113 należą również budynki mieszkalne na terenie koszar oraz budynki rezydencji prezydenckich i biskupich.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w wiążącej informacji stawkowej z dnia 26 października 2022 r., nr 0111-KDSB2-1.440.161.2022.4.DK rozpatrując sprawę w stanie analogicznym do przedstawionego w pytaniu wyjaśnił m.in.: "(...) usługa polegająca na wymianie wodomierzy w lokalach mieszkalnych o powierzchni nieprzekraczającej 150 m², w budynkach mieszkalnych sklasyfikowanych - jak wskazał Wnioskodawca - w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w grupowaniu 1122, mająca na celu utrzymanie w należytym stanie technicznym instalacji wodociągowej, stanowi roboty konserwacyjne dotyczące obiektów budowlanych zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym i w konsekwencji podlega opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 8% na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 41 ust. 12 pkt 1 oraz art. 146aa ust. 1 pkt 2 i ust. 1a ustawy (...)".

Warto również w tym miejscu wspomnieć, że w wiążącej informacji stawkowej z dnia 19 kwietnia 2023 r., nr 0111-KDSB1-2.440.15.2023.3.SM Dyrektor KIS usługę wymiany wodomierza świadczoną przez podatnika będącym właścicielem sieci wodociągowej, odbiorcom mającym podpisaną z nim umowę w zakresie zaopatrzania w wodę i odprowadzania ścieków sklasyfikował w PKWiU pod symbolem 36.00.20.0 "Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych".

W tym zakresie czytamy: "(...) W poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych obecnie stawką podatku w wysokości 8% wskazano PKWiU 36.00.20.0 - Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych.

Opisana we wniosku usługa wymiany wodomierza mieści się w grupowaniu PKWiU 36.00.20.0 Usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych. Zatem stawką właściwą dla tej usługi jest - na podstawie art. 41 ust. 2 ustawy w zw. z art. 146ea pkt 2 ustawy oraz art. 146ef ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy - stawka podatku w wysokości 8% (...)".

Reasumując

W opisywanej sytuacji, mając na uwadze ww. wyjaśnienia organu podatkowego należy stwierdzić, że usługa wymiany wodomierzy w lokalach mieszkalnych podlega opodatkowaniu 8% stawką VAT niezależnie czy na podstawie art. 41 ust. 2 w związku z art. 41 ust. 12 pkt 1 ustawy o VAT czy też art. 41 ust. 2 i poz. 24 załącznika nr 3 do ustawy o VAT.